Европейский ордер на арест (EAW) может повлечь арест и производство по передаче лица в другом государстве — члене ЕС практически без предварительного предупреждения. После задержания решения о юридическом представительстве, согласии на передачу, залоге или содержании под стражей, а также о возможных основаниях для отказа в исполнении часто приходится принимать быстро.
Наши адвокаты по европейскому ордеру на арест помогают с оценкой дел по EAW, анализом ордера и сопутствующих судебных документов, выявлением возможных возражений и координацией защиты между выдающим и исполняющим государствами.
Если требуется представительство в национальном суде или перед органом власти, мы работаем с юристами, имеющими право практиковать в соответствующей юрисдикции. Процедура и доступные средства защиты зависят от конкретного государства-члена и обстоятельств дела.
Правовая помощь по европейскому ордеру на арест
Дело по EAW обычно затрагивает две юрисдикции: выдающее государство-член, которое выдало ордер, и исполняющее государство-член, где находится или было арестовано разыскиваемое лицо.
Поэтому эффективная защита требует большего, чем простое прочтение ордера. Может потребоваться изучить лежащее в основе уголовное дело, правовое основание EAW, правила передачи лица в исполняющей стране, процессуальные сроки, вопросы соблюдения основных прав и связанные оповещения в европейских информационных системах.
Наша работа может включать:
- анализ EAW и имеющихся судебных документов;
- выявление обязательных или факультативных оснований для отказа в исполнении;
- анализ двойной преступности деяния, если она применима;
- оценку соразмерности и процессуального контекста ордера;
- оценку вопросов содержания под стражей, залога и передачи лица по национальному законодательству;
- подготовку или координацию аргументов о нарушении основных прав;
- анализ доступных процедур апелляции или судебного пересмотра;
- координацию юристов в выдающем и исполняющем государствах-членах;
- оценку связанных вопросов SIS, Интерпола или международных ордеров на арест, если это применимо.
Дело о европейском ордере на арест следует оценивать по праву, реально применимому к вовлечённым странам, а не опираясь на общие правила экстрадиции.
Что такое европейский ордер на арест?
Европейский ордер на арест — это судебное решение, вынесенное одним государством — членом ЕС и требующее от другого государства-члена ареста и передачи лица для уголовного преследования либо исполнения приговора к лишению свободы или постановления о содержании под стражей.
Система EAW действует с 2004 года и основана на принципе взаимного признания судебных решений. Она заменила собой многие традиционные процедуры экстрадиции, ранее применявшиеся между государствами — членами ЕС. Поэтому с юридической точки зрения этот процесс обычно называют передачей, а не классической экстрадицией.
EAW, как правило, может быть выдан, если деяние наказывается в выдающем государстве-члене лишением свободы или содержанием под стражей на максимальный срок не менее 12 месяцев. Если приговор уже вынесен, порог составляет не менее четырёх месяцев.
Столкнувшись с EAW, некоторые ищут «адвоката по европейской экстрадиции». Это различие важно: международная экстрадиция вне системы EAW может регулироваться договорами, конвенциями и внутренним законодательством об экстрадиции, тогда как EAW подчиняется отдельному механизму передачи лиц в рамках ЕС.
Как работает процедура европейского ордера на арест?
Точная процедура различается между государствами-членами, но дело по EAW обычно проходит через несколько этапов.
Выдача европейского ордера на арест
Компетентный судебный орган выдающего государства-члена может выдать EAW для уголовного преследования или исполнения приговора к лишению свободы либо постановления о содержании под стражей.
Ордер содержит установленные сведения о разыскиваемом лице, лежащем в основе судебном решении, вменяемом или установленном преступлении и применимом наказании.
Розыск разыскиваемого лица
Если местонахождение лица неизвестно, сведения об ордере могут быть внесены в Шенгенскую информационную систему (SIS) для розыска и ареста этого лица.
Бюро SIRENE обеспечивают обмен дополнительной информацией между участвующими органами в связи с оповещениями SIS.
Арест и первоначальное производство
Если разыскиваемое лицо обнаружено и арестовано, власти исполняющего государства применяют своё национальное процессуальное право в сочетании с правилами EAW.
У разыскиваемого лица есть процессуальные права, включая доступ к адвокату и, при необходимости, услуги переводчика. Право ЕС также предусматривает возможность назначения адвоката в выдающем государстве-члене для содействия адвокату, ведущему производство по передаче в исполняющем государстве.
Согласие на передачу или её оспаривание
Лицу может быть предложено выразить согласие на передачу.
Такое решение не следует принимать без понимания его последствий. Согласно Рамочному решению, согласие должно даваться добровольно и с полным осознанием последствий, и по общему правилу оно не может быть отозвано, если законодательство соответствующего государства-члена не предусматривает иное.
Если разыскиваемое лицо даёт согласие, окончательное решение об исполнении, как правило, должно быть принято в течение 10 дней после согласия.
Если передача оспаривается, окончательное решение, как правило, должно быть принято в течение 60 дней после ареста. В отдельных случаях этот срок может быть продлён ещё на 30 дней.
Передача
После принятия окончательного решения об исполнении EAW передача лица обычно должна состояться не позднее чем через 10 дней после этого решения, хотя Рамочное решение предусматривает определённые исключения и возможности отсрочки.
Чем могут помочь наши адвокаты по европейскому ордеру на арест
EAW рассчитан на быстрое исполнение, поэтому первая юридическая оценка дела зачастую играет особенно важную роль.
Наша команда может проанализировать ордер и сопутствующие обстоятельства, чтобы определить, какие вопросы требуют немедленного внимания и какие аргументы реально доступны в рамках применимого права.
Срочная оценка дела по EAW
Мы анализируем вовлечённые страны, цель выдачи ордера, лежащее в основе производство и текущее процессуальное положение лица.
Если лицо уже арестовано, приоритет отдаётся неотложным срокам, юридическому представительству и слушанию по вопросу передачи.
Анализ ордера
Европейский ордер на арест должен содержать сведения, предусмотренные Рамочным решением.
В зависимости от дела мы можем изучить:
- личность разыскиваемого лица;
- судебное решение, лежащее в основе EAW;
- характер и правовую квалификацию вменяемого преступления;
- обстоятельства, описанные в ордере;
- применимые пороговые значения наказания;
- необходимость получения дополнительной информации от выдающего органа.
Если предоставленной информации недостаточно для решения о передаче, исполняющий судебный орган может запросить дополнительные сведения у выдающего органа.
Трансграничная координация защиты
Некоторые вопросы можно надлежащим образом оценить только при наличии информации от выдающего государства.
Например, адвокату, ведущему производство по передаче, может понадобиться информация об уголовном деле, приговоре, постановлении об аресте или процессуальном статусе дела в выдающем государстве-члене.
Право ЕС прямо признаёт право разыскиваемого лица назначить адвоката в выдающем государстве-члене, чья роль состоит в предоставлении информации и консультировании адвоката в исполняющем государстве.
Основания для отказа в исполнении EAW или его оспаривания
Единого универсального основания, позволяющего «отменить» любой EAW, не существует. Исполняющий судебный орган обязан применять обязательные и факультативные основания для отказа в исполнении, признанные правом ЕС, вместе с национальным законодательством, имплементирующим Рамочное решение.
Применимость каждого основания зависит от фактических обстоятельств дела.
Принцип non bis in idem
В исполнении должно быть отказано в определённых случаях, когда лицо уже было окончательно осуждено в государстве — члене ЕС за те же деяния и, если было назначено наказание, оно отбыто, отбывается или более не подлежит исполнению.
Это отражает принцип, согласно которому лицо не должно повторно привлекаться к суду или наказываться за одно и то же деяние в случаях, охватываемых применимыми нормами.
Амнистия
Обязательное основание для отказа в исполнении применяется, если преступление подпадает под амнистию в исполняющем государстве-члене и это государство обладало юрисдикцией для уголовного преследования по данному преступлению согласно собственному уголовному праву.
Возраст наступления уголовной ответственности
В исполнении также должно быть отказано, если разыскиваемое лицо в силу возраста не может быть привлечено к уголовной ответственности за деяния по праву исполняющего государства-члена.
Двойная преступность деяния
Требование двойной преступности деяния применяется к разным EAW не одинаково.
Для категорий преступлений, перечисленных в статье 2(2) Рамочного решения, передача может состояться без проверки двойной преступности деяния, если преступление наказывается в выдающем государстве-члене лишением свободы на максимальный срок не менее трёх лет.
Для преступлений, не входящих в этот перечень, передача может быть обусловлена тем, что деяние также является преступлением по праву исполняющего государства-члена.
Незавершённое производство и вопросы территориальности
В зависимости от обстоятельств и порядка имплементации Рамочного решения исполняющему органу может также потребоваться учесть уже ведущееся уголовное производство в исполняющем государстве либо то, было ли деяние совершено полностью или частично на его территории.
Это не является автоматическим основанием для отказа во всех случаях, поэтому требует анализа с учётом конкретной юрисдикции.
Сроки давности
Правила о сроках давности также могут иметь значение в отдельных случаях, в частности когда исполняющее государство-член обладает юрисдикцией в отношении данного деяния.
Применимое правило необходимо проверять по Рамочному решению и праву исполняющей страны, а не рассматривать как универсальный довод защиты.
Основные права
Рамочное решение о EAW не отменяет обязанность соблюдать основные права.
В соответствующих случаях производство по передаче может потребовать оценки реального и индивидуализированного риска серьёзных нарушений основных прав. Такие доводы обычно требуют конкретных доказательств как относительно условий в выдающем государстве, так и их возможного влияния на разыскиваемое лицо.
Поэтому опасения относительно условий содержания под стражей, права на справедливое судебное разбирательство, независимости суда, дискриминации или иных серьёзных нарушений прав должны подтверждаться актуальными и относящимися к конкретному делу материалами, а не общими утверждениями.
Недостатки или отсутствие информации
Ошибки в ордере не влекут отказ в исполнении автоматически.
Однако отсутствующая, противоречивая или существенно недостаточная информация может потребовать от исполняющего судебного органа запросить разъяснения или дополнительные сведения, прежде чем принять решение о передаче.
Именно поэтому ордер следует анализировать вместе с лежащими в его основе документами, если они доступны.
Можно ли оспорить европейский ордер на арест?
Как правило, разбирательство ведётся компетентным судебным органом исполняющего государства-члена. В зависимости от дела адвокат по EAW может проверить, в частности:
- доступны ли национальные процедуры апелляции или пересмотра.
- применимо ли обязательное основание для отказа;
- доступно ли факультативное основание для отказа по национальному праву;
- требуется ли установление двойной преступности деяния;
- содержит ли ордер достаточно необходимой информации;
- верно ли установлена личность разыскиваемого лица;
- требуют ли дальнейшего изучения опасения о нарушении основных прав;
- необходимо ли получить дополнительную информацию от выдающего государства;
- доступны ли национальные процедуры апелляции или пересмотра.
Право на апелляцию не одинаково по всему ЕС. Доступный суд, срок и последствия апелляции зависят от национального законодательства исполняющего государства-члена.
Поэтому тем, кто намерен оспорить европейский ордер на арест, следует как можно раньше проверить своё процессуальное положение, а не полагаться на общую информацию из интернета.
Что делать после ареста по EAW?
Если вас арестовали по европейскому ордеру на арест, первые часы и дни могут повлиять на то, как будет развиваться дело.
Прежде чем принимать важные процессуальные решения, вам следует получить чёткую информацию об ордере и производстве по делу. В частности:
- запросите доступ к адвокату;
- запросите переводчика, если не понимаете язык производства;
- запросите информацию об EAW и причине ареста;
- получите или запросите имеющиеся ордер и судебные документы;
- уточните, просят ли вас дать согласие на передачу;
- определите ближайшие судебные сроки или сроки подачи апелляции;
- сообщите своему адвокату о производстве в выдающем государстве-члене и любых предыдущих решениях суда по тому же деянию.
Право на доступ к адвокату в производстве по EAW прямо защищено законодательством ЕС.
Согласие на передачу может существенно сократить процедуру, поэтому его следует рассматривать только после разъяснения всех последствий.
Как проверить, выдан ли в отношении вас европейский ордер на арест
Единой общедоступной базы данных на уровне ЕС, где можно ввести имя и достоверно проверить наличие любого европейского ордера на арест, не существует.
Сведения о лицах, разыскиваемых для ареста и передачи, могут обрабатываться через Шенгенскую информационную систему, однако SIS используется прежде всего уполномоченными национальными органами, а не как общедоступный сервис проверки ордеров.
В зависимости от страны и обстоятельств прояснить ситуацию можно через соответствующие судебные или правоохранительные органы либо путём реализации применимых прав на доступ к данным.
Адвокат, проверяющий предполагаемый EAW, может изучить:
- известные уголовные дела;
- повестки, судебные решения или постановления об аресте;
- информацию из выдающей страны;
- предыдущие контакты с пограничными или полицейскими органами;
- информацию, связанную с SIS, доступную через законные процедуры.
Если вы полагаете, что ордер может существовать, наш подробный материал о том, как проверить наличие ордера на арест, рассказывает о других видах ордеров и практических способах проверки.
Европейский ордер на арест и Шенгенская информационная система
EAW и SIS связаны между собой, но не являются одним и тем же.
Европейский ордер на арест — это судебное решение, требующее ареста и передачи лица.
Шенгенская информационная система — это система обмена информацией, через которую участвующие органы могут получить оповещение о лице, разыскиваемом для ареста и передачи. Бюро SIRENE содействуют обмену дополнительной информацией, связанной с оповещениями SIS.
Это различие важно при оценке дела. Вопросы действительности или исполнения EAW и вопросы, касающиеся данных, внесённых в SIS, могут регулироваться разными правовыми нормами и предполагать разные средства защиты.
Где действует европейский ордер на арест?
Европейский ордер на арест действует между 27 государствами — членами Европейского союза.
Это, в частности, Мальта, Люксембург, Франция, Австрия, Португалия, Германия, Испания, Италия и Швеция, наряду с остальными государствами — членами ЕС.
Исландия и Норвегия участвуют в отдельной системе передачи лиц, созданной соглашением с Европейским союзом. Это соглашение вступило в силу 1 ноября 2019 года. Хотя оно во многом схоже с механизмом EAW, у него собственное международно-правовое основание.
Другие европейские страны, не входящие в ЕС, автоматически не являются частью системы европейского ордера на арест. В зависимости от вовлечённых стран передача может вместо этого регулироваться договорами об экстрадиции, международными конвенциями или национальным законодательством.
Европейский ордер на арест и международная экстрадиция
Европейский ордер на арест и запрос о международной экстрадиции могут в равной степени привести к передаче лица из одной страны в другую, но с юридической точки зрения это разные механизмы.
EAW — это судебная система передачи лиц, действующая между государствами — членами ЕС и основанная на принципе взаимного признания.
Международная экстрадиция, напротив, может регулироваться двусторонними договорами, многосторонними конвенциями или внутренним законодательством об экстрадиции. Поэтому процедуры, основания для отказа и компетентные органы могут существенно различаться.
Если дело затрагивает страну вне системы EAW, ознакомьтесь с нашим материалом о международной экстрадиции.
Почему важна юридическая координация в деле по EAW
Производство по европейскому ордеру на арест намеренно организовано быстрее традиционных процедур экстрадиции. Из-за этого промедление с получением юридической консультации может иметь особое значение.
На практике защите может потребоваться одновременно разбираться в двух делах: производстве по передаче в исполняющем государстве и лежащем в его основе уголовном деле в выдающем государстве.
Наша роль — помочь связать эти две части дела, определить вопросы, которые реально способны повлиять на передачу, и координировать работу с юристами, имеющими надлежащие полномочия, там, где требуется национальное представительство.
Мы не считаем каждый EAW порочным и не обещаем, что ордер будет отменён или в передаче будет отказано. Доступная стратегия зависит от самого ордера, лежащего в его основе уголовного дела, вовлечённых стран и доказательств, подтверждающих возможные возражения.
Свяжитесь с нашими адвокатами по европейскому ордеру на арест
Если вас арестовали, уведомили о EAW либо у вас есть веские основания полагать, что он может существовать, раннее рассмотрение дела поможет прояснить дальнейшие процессуальные шаги.
При обращении к нам полезно указать:
- выдающую страну;
- страну, где вы сейчас находитесь;
- имеющуюся копию или выписку из EAW;
- документы об аресте или судебные документы;
- сведения о лежащем в основе уголовном деле или приговоре;
- предстоящие даты слушаний или иные процессуальные сроки.
Наши адвокаты по европейскому ордеру на арест могут оценить имеющуюся информацию, разъяснить применимые правила передачи и координировать работу с местными юристами там, где требуется представительство в суде.
Кто будет вести ваше дело
Заявления в Комиссию по контролю за файлами Интерпола готовит и подписывает старший партнёр, и именно с ним вы работаете на всех этапах — аргументация, которую мы подаём, это та же аргументация, которую мы с вами обсуждали.
Стоимость определяется после бесплатной оценки дела, поскольку объём работы зависит от того, существует ли уведомление вообще, какая страна предоставила данные и как далеко зашло дело. Полный состав команды — на странице команды, либо свяжитесь с партнёром напрямую: +357 96 447475.
Частые вопросы
Что такое европейский ордер на арест (EAW)?
Европейский ордер на арест — это правовой инструмент, который страны ЕС используют для упрощения передачи лиц, подозреваемых или осуждённых за уголовные преступления. EAW обеспечивает быструю и эффективную передачу лица из одной страны ЕС в другую, минуя сложные дипломатические процедуры. Ордер выдаётся по преступлениям, наказуемым лишением свободы на срок не менее одного года, либо для исполнения приговора, если срок лишения свободы составляет не менее 4 месяцев.
Сколько занимает экстрадиция по европейскому ордеру на арест?
В стандартных случаях процедура занимает до 60 дней с момента задержания. Если ордер обжалуется, срок может быть продлён до 90 дней и более для дополнительного рассмотрения.
В каких случаях можно оспорить европейский ордер на арест?
Европейский ордер на арест можно оспорить, если преступление не соответствует принципу двойной преступности деяния, есть риск нарушения прав человека, ордер выдан с процессуальными нарушениями или на основании недостаточных доказательств, либо преследование имеет политическую подоплёку.
This article is for informational purposes only and does not constitute legal advice. For advice specific to your situation, please consult a qualified lawyer.